科技部印發《“十三五”國家科技人才發展規劃》

為貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》《“十三五”國家科技創新規劃》,深入實施人才優先發展戰略,堅持把人才資源開發放在科技創新最優先的位置,優化人才結構,構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系,形成具有國際競爭力的創新型科技人才制度優勢,努力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍,科技部制定了《“十三五”國家科技人才發展規劃》。

綱要提出了“下三五”國家科技人才發展的形勢與需求、指導思想與目標、重點任務、體制機制創新、組織措施等內容。

到2020年,適應實施創新驅動發展戰略的要求,初步形成規模宏大、素質優良、結構合理、富有活力的科技人才隊伍,科技人才培養體系和管理制度更加完善,在重點領域形成科技人才國際競爭優勢,為進入創新型國家行列、全面建成小康社會的目標提供有力支撐。

——科技人才隊伍規模穩步擴大。我國R&D人員全時當量由2014年的371萬人年達到2020年的480萬人年以上,R&D研究人員全時當量由2014年的152萬人年達到2020年的200萬人年以上,每萬名就業人員中研究開發人力投入由2014年的48人年提升到2020年的60人年以上。

——科技人才結構顯著優化。基礎研究人員占R&D人員的比重達到7%左右;重點產業領域人才和科技創業人才隊伍規模不斷擴大,企業高層次創新型科技人才的比重持續增加;年齡結構梯次配備,院士等高層次科技人才的平均年齡逐步降低;邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區科技人才總量有較大增長。

——科技人才資源開發投入力度明顯增強。健全多元人才投入機制,R&D人員年人均研發經費由2014年的37萬元/年提升到2020年的50萬元/年,與發達國家之間的差距進一步縮小。提高人才投資效益,人才使用效能獲得較大提升。

——科技人才的國際競爭力顯著提高。在基礎研究領域涌現出一批世界一流的科學家,在前沿技術和戰略高技術領域擁有一批科技領軍人才,在重點產業領域擁有一批高端工程技術人才,在新興技術領域擁有一批創新創業人才。

“十三五”期間,我國科技人才工作的總體部署是:一是理順科技人才隊伍建設和經濟社會發展的關系,形成創新型科技人才優先發展的戰略布局,突出“高精尖缺”導向,加快科技人才隊伍結構的戰略性調整和優化;二是改革和完善人才發展機制,深入實施重大人才工程,加快優秀科技人才的培養和引進,重視對引進人才的使用、后續支持和跟蹤服務;三是清除人才管理中的體制機制障礙,充分給予科技人才科研自主權,尊重科技發展和科技人才成長規律,對從事不同創新活動的科技人才實行分類評價和有效激勵,充分激發科技人才特別是中青年科技人才的創新活力;四是按照市場規律促進科技人才良性有序流動,優化科技人力資本配置,探索新型科技人才與智力流動服務模式;五是逐步形成有利于創新型科技人才成長和發揮作用的科研生態環境,依托大眾創業、萬眾創新,積極推動創新成果有效轉化,為創新型國家建設提供強大的科技人才隊伍保證。

 

 

 

 

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