科技創新中心建設交出五年“成績單”

6月29日,北京市政府新聞辦組織召開了“北京建設全國科技創新中心成果新聞發布會”。北京市科委黨組書記、主任許強在會上介紹,北京市和國家有關部門聯手繪就科技創新中心“施工任務圖”,制定實施《北京加強全國科技創新中心建設重點任務實施方案(2017-2020年)》,提出2017年啟動的215個工作任務和重點項目,目前已全部啟動,有的已取得重要階段性進展。

當天,北京市經濟信息化委委員姜廣智、市財政局副巡視員張宏宇、中關村管委會副主任趙慧君也分別通報了過去五年北京建設全國科技創新中心取得的各項成績。

多方協同促創新

2016年9月,國務院印發實施《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》,統籌部署科技創新中心建設的“頂層設計圖”,科技創新中心建設上升為國家戰略。

許強介紹,北京市形成了遠期有總體方案、中期有五年規劃、近期有改革舉措、每年有工作重點的“一攬子”行動計劃和推進體系。在國務院科技創新中心建設領導小組框架下,北京市政府和10個國家有關部門合力搭建“組織架構圖”,成立北京推進科技創新中心建設北京辦公室,設立“一處七辦”,推進科技創新中心建設。

此外,北京市還深化與科技部會商機制,簽署《科學技術部、北京市人民政府工作會商制度議定書(2016-2020年)》,共同加強全國科技創新中心、京津冀協同創新共同體建設,組織實施科技冬奧行動計劃。其還與中科院研究制定《“十三五”時期北京市人民政府與中國科學院合作推進全國科技創新中心建設行動計劃》,共同推動中關村科學城和懷柔科學城建設。

在財政科技經費領域,北京市也實施了一系列改革舉措。張宏宇介紹,五年來,市財政局以深入推進供給側結構性改革和“放管服”改革為契機,注重從財政投入力度和投入方式上創新突破,為首都科技創新提供有力的資金保障,財政科技資金投入從2012年的170.3億元增長至2016年的244.06億元。

此外,北京市注重從構建長效的科技經費保障機制上創新突破,打造“松綁+激勵”的財政政策體系,賦予自主權、加強激勵性,積極推出更科學、高效的科技經費管理制度;下放審批權、提高收益權,打通院所高校科技成果轉化通道;試點稅收政策,降低企業稅負,打造良好的稅收環境。

科技創新引領經濟發展

許強介紹,2016年,北京研發經費支出達到1479.8億元,比2011年增長58.0%,占地區生產總值的比重為6%左右,位居全國最高水平,也高于發達國家平均水平。全年新增科技型企業8萬家,占當年新增企業總數的比重為36%,表明全社會創新創業的熱情和投入明顯提高。科技創新對經濟增長的貢獻率超過60%。

姜廣智介紹了創新型產業集群與2025示范區專項辦工作成果。目前,北京工業增加值總量從2012年的3294.3億元增長至2016年的3884.9億元,年均增速5.3%;規模以上工業企業利潤從2012年的1216.6億元增長至2016年的1549.3億元,年均增長6.3%;現代制造業增加值年均增速10.4%,高技術制造業增加值年均增速8.5%。

作為建設全國科技創新中心“一處七辦”組織架構中“創新型產業集群與2025示范區專項辦”的牽頭部門,市經信委聚焦“轉化”,加速推進“三城”創新成果在“一區”落地,打造以北京經濟技術開發區為代表,包括亦莊、順義在內的創新驅動發展前沿陣地,建設創新型產業集群和中國制造2025創新引領示范區。

趙慧君介紹了中關村近五年的發展情況。2016年中關村企業總收入4.6萬億元,約占全國高新區的1/6;在中關村試點的科技成果“三權”改革、股權激勵、新三板等10余項先行先試政策,推廣到全國或其他示范區。

此外,中關村輻射帶動力也邁上新臺階,2016年,中關村示范區技術合同成交額3067.5億元,近八成輻射到京外地區;中關村企業境外并購52起,涉及金額685億元,同比增長15.7%。

重大原創科技成果彰顯競爭力

許強介紹,五年來,北京承擔國家重大科技任務取得顯著成效,重大原創科技成果不斷涌現。

據介紹,在京單位全面參與了16個國家科技重大專項,北京市重點承接了極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網等10個民口國家科技重大專項。北京科研單位牽頭的“極大規模集成電路制造裝備及成套工藝專項”(02專項),目前已取得重大突破,總規模1200億元的國家集成電路產業基金落戶北京。

此外,五年來在京單位主持完成的獲得國家科學技術獎勵的獎項近400項,占全國獲獎總數的31%左右。全國“領跑”世界的技術成果中,在北京產生的技術成果占55.7%,達到國際領先水平的技術成果在全國占據絕對優勢。

在這些成果中,量子通信和量子反常霍爾效應、化學誘導的多潛能干細胞(CiPS細胞)、高溫鐵基超導等一批重大基礎研究成果,進一步提升了科技創新的國際影響力。

在京科研機構還成功制備首個水稻全基因組芯片,提供了世界上最完整的水稻原始序列數據和研究方法,為準確地從基因組水平全方位地研究水稻生物學性狀奠定了基礎。北京農林科學院科學家描繪了世界首張西瓜基因組序列圖譜,成功破譯西瓜遺傳“密碼”,標志著我國西瓜基因組學研究取得了國際領先地位,為高效培育兼具優質、高產、抗病蟲、抗逆等優良性狀的新品種提供了技術支撐。

科技創新中心建設,也使頂尖人才及其創新團隊加快在北京聚集。據介紹,北京制定實施了《關于引進全球頂尖科學家及其創新團隊的實施意見》,引進了一批具有世界水平的領銜科學家及創新團隊。至今年5月底,5位諾貝爾獎獲得者在京設立研究院,領銜開展科學研究和人才培養。截至2016年底,北京累計吸引“千人計劃”人才1653位,占全國的四分之一,為下一步加快全國科技創新中心建設打下了扎實的人才基礎。

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