“打造世界科技創新中心,北京責無旁貸”

在2016年5月30日全國科技創新大會上,習近平總書記提出,要在本世紀中葉建成世界科技強國,科技興則民族興,科技強則國家強。

“在我們真正成為世界舞臺中心的時候,不僅要在政治上、經濟上,也要在科技上成為世界科技創新中心。北京在全國科教資源和人才資源最豐富,我們應該責無旁貸擔負起這一歷史的重任。”日前,北京市科委主任許強在參加“市民對話一把手”直播訪談時表示。

加快推進“三城一區”建設

許強介紹,在全國科技創新中心建設中,“三城一區”是主平臺。三城是指三大科學城,即中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城。同時,還要以重大產業項目為牽引,對接三大科學城科技創新成果轉化,打造以北京經濟技術開發區為代表的創新驅動發展前沿陣地,建設創新型產業集群和“中國制造2025”創新引領示范區。

中關村科學城是科技創新資源最豐富的區域。許強介紹,中關村科學城會有三個變化:第一是做“減法”,隨著疏解非首都功能,一些低端的業態,包括創新效率不高的一些機構或者是企業,將從這個區域疏解出去,騰出更多的優質空間,為高水平的創新要素提供更好的空間和服務;第二是做“加法”,從產業聚集向創新聚集轉變,一方面要為研究型大學、科研院所等原始創新主體提供更多更好的服務,同時還要通過創新培養新的發展動能;第三是做“乘法”,聚焦激發創新創業活力,中關村科學城現有百億級以上企業20余家、獨角獸企業30余家。

今年北京市第十二次黨代會提出,要搞活未來科學城,“打開院墻搞科研”。許強介紹,第一是加強企業和研究型大學以及科研院所之間的合作;第二是引入科技金融和科技中介等機構,讓資本進入到未來科學城,成為搞活的重要紐帶;第三是深化“大眾創業、萬眾創新”,構建一批專業化眾創空間,吸引一批中小創新型企業進入未來科學城。

懷柔科學城則主要布局一些大科學裝置,包括高能同步光源、極端條件實驗裝置、地球數值模擬實驗裝置等,還有很多的交叉平臺。依托這些大科學裝置,北京將在懷柔科學城建設綜合性國家科學中心。

將來,三大科學城的科技成果,則將在以亦莊經濟技術開發區為主的“中國制造2025”創新引領示范區集中轉化,形成高端產業加速聚集的態勢。

切實促進中小企業創新發展

北京有近47萬家科技企業,其中國家高新技術企業近1.6萬家,90%都是中小企業。近年來,圍繞著中小企業的創新發展,從國家層面、北京市層面都出臺了很多扶持中小企業的發展政策。

許強介紹,一方面,在國家層面,通過對中小微科技企業的減免稅,包括研發投入的加計扣除來減輕中小微科技企業的稅負,去年累計為科技企業減免稅近270億元。

第二,為解決中小企業融資難、融資貴的問題,北京市相關部門共發起11只引導基金,總規模1600多億元。這些資金主要投入到中小企業發展的早期,成為真正的“天使”。同時也通過擔保公司等一些政策來解決中小企業融資的困難。

第三,隨著“大眾創業、萬眾創新”的不斷發展,北京有眾創空間220多家,眾創空間不但為中小企業提供了很好的辦公條件,而且從公司的注冊等很多方面都提供了“一站式”服務。

第四,北京市科委這些年推出了首都科技創新券的政策。通過創新券,支持北京中小企業到清華、北大、中科院和一些大的實驗室去開展研發和測試,為中小企業發展提供了很好的幫助。截至目前,首都科技創新券累計為1900多家中小企業和100多家創業團隊提供了支持。

“放管服”改革為科研人員松綁

北京在深化科技體制改革、深入推進科技領域“放管服”方面,也有許多具體的舉措。

許強介紹,科技領域的“放管服”改革,最重要的就是要給科技人員松綁,創造更好的環境,激發他們更大的積極性和創造性。

去年全國科技創新大會以來,國家和北京市都出臺了很多政策,比如為了落實國家《促進科技成果轉化法》、促進科技成果轉移轉化行動方案、北京市促進科技成果轉移轉化行動方案等,北京市進一步落實科技成果轉化所獲收益可按70%及以上比例,用于對科技人員獎勵的政策,力度非常大。

許強表示,北京市還出臺了財政科研項目和經費管理改革的“28條”。“28條”中很多措施都是給科研機構、科研人員“松綁”“減負”,包括簡化預算編制、下放經費調劑權等,受到廣大創新主體的熱烈歡迎,也起到了非常好的效果。

上述這些政策的陸續出臺和落實,對廣大的科技工作者和科研單位是非常大的利好,必將進一步調動科研人員的積極性和創造性。

許強說,隨著科技創新中心建設的不斷深化,北京還會不斷研究出臺一些新的創新政策,通過深化政策先行先試,讓科技創新中心和“三城一區”真正成為吸引和激活科研人員的一片創新熱土。

 

 

 

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