新科技革命改變世界發展格局

當前,新科技革命與產業變革正蓄勢待發。歷史已多次證明,每一次科技革命與產業變革都將對世界發展格局產生重大影響。新科技革命正以人工智能、物聯網、能源互聯網、生命創制等為核心快速孕育發展,對人類社會很可能帶來前所未有的影響和變革。

科技革命改變世界發展格局的一般進路

18世紀工業革命以來,科技創新日益成為世界經濟政治與社會發展的核心動力。所謂科技革命,從演化經濟學和創新經濟學的理論與實踐來看,就是技術—經濟范式發生革命性變化,換言之,經濟發展所依賴的技術和產業體系及其運作機制發生了根本性改變。

工業革命以來,已經發生了5次技術—經濟范式轉變,目前世界正處于第5次技術—經濟長波的下行階段。觀察以往歷次革命,對世界發展格局的改變,往往是以新科技帶來新產品、形成新產業、創造新供給、引發新需求、締造新生活、發展新經濟而實現的。在這個過程中,隨著科技創新的擴散,還逐步形成了相適應、相匹配的政治、社會與文化發展新格局。

科技革命孕育出新產業,改變了經濟發展格局。科技革命的直接結果就是產生新興主導產業,從紡織、蒸汽機、鐵路、石油化工、汽車等一直到今天的ICT、互聯網,技術體系、產業組織、就業結構、國際分工等都發生了一次又一次的嬗變。現代信息技術和交通技術直接導致了經濟全球化。

科技革命帶來了新文化,改變了社會發展格局。在西方工業革命早期,“勤勉革命”和“工業啟蒙”帶來了當時的新文化,19世紀以來美國的崛起則帶來了大眾文化。硅谷的興盛,與嬉皮士文化和技術烏托邦密不可分。留聲機和攝影技術創造了電視電影,互聯網帶來了新媒體和網絡文化。文化樣式、社會組織、生活方式等都因科技革命發生深刻變化。

科技革命提供了新工具,改變了生態發展格局。科技革命極大促進了社會生產力,由此也深刻改變著人與自然的關系。從礦產采掘到材料創新,從原始農業到現代農業,從煤炭石油到能源變革,從污染到治理,歷次科技革命形成的新工具,廣泛而深入地改變著地球生態圈的面貌。

科技革命還發展出新組織,改變了國際政治格局。科技革命帶來生產力的巨大進步,對生產關系和上層建筑產生了巨大影響。信息傳播技術、組織管理技術等的革命性進步,對階層流動、政治組織、對抗對話機制等產生了巨大影響,兩次世界大戰、冷戰以及世界范圍內的科技競賽,都左右著世界政治格局的演變。

新科技革命正在涌現的新特征

與過往科技革命不同的是,當前正在孕育興起的新科技革命在累積歷次科技革命成果基礎上,正發生著新變化,涌現出新特征。

一是智能化。得益于自動化和大數據等的發展,人工智能正迎來發展新高潮。從智能終端到智能網絡,從信息的智能化處理到智能制造、智能物流,新科技革命將不僅更有力地擴張著人類的體力,更有效地延伸著人類的智力。

二是分散化。與以往工業革命凸顯集中化、批量化、規模化有所不同,隨著互聯網、物聯網、能源互聯網、3D打印等的發展,本次科技革命正帶來一股分散化的新趨勢。分布式能源、分布式制造、個性化定制、眾包式研發、共享經濟等日益模糊著生產者與消費者、創造者與應用者的界限并帶來了前所未有的個人美好體驗。

三是高速化。整體而言,每次科技革命的一個重點就在于交通手段的重大變革,人們對更快速度的追求永無止境。隨著電力和無線電的出現并得以廣泛應用,能量和信息傳輸已經實現了光速化,與之相對比的是,物質的移動速度則仍然不高。根據40多年前丹尼爾·貝爾《后工業社會》中的計算和預測,人類目前正處于動力速度發展S曲線的快速躍升期。為實現更廣泛的全球化,新科技革命將帶來更高速度的新交通、新物流和新動力。

四是生態化。與以往對自然資源的掠奪性開采和對自然環境的野蠻式破壞非常不同的是,綠色生態可持續將是新科技革命的重要主題。這不僅是因為地球環境不容繼續惡化,更是因為中國和印度等新興大國正在努力開辟出新的工業化道路、新的發展模式,從而確保不再發生類似兩次世界大戰那樣的巨大人類悲劇的發生,在和平環境中形成新的、更公平的世界權力結構分布。

新科技革命正深刻地改變著世界發展格局

相關研究表明,從現在到2040年前后,將是新科技革命孕育發展的關鍵時期,正在帶來世界發展格局的深刻變化。誰能真正把握住新科技革命的趨勢、特征和戰略先機,誰就有可能在未來發展中獲得領先優勢。

新科技革命發生發展的根本動力,在于解決人類發展中面臨的諸多問題。

一是不均衡、不充分的發展。除去中國和印度,世界范圍內,南北差距在拉大。不僅許多發展中國家和地區,一些發達國家內部,都出現了兩極分化的情況,撕裂著整個社會,帶來政治動蕩。

二是不生態、不持續的發展。傳統工業化帶來了嚴重的生態環境問題,不僅危害著人們的身體健康,也因資源爭奪而對世界和平帶來嚴峻挑戰。

三是不智慧、不幸福的發展。研究表明,工業革命帶來的創造力頂峰早已過去,幾十年來,科技創新對經濟社會發展的潛在能力尚未得到充分開發。如何進一步提升人的創造力,讓人們在更加幸福舒適的環境中實現發展,正在成為越來越多人的追求。

新科技革命迫切需要回應這些人類的重大關切和重大命題,并在解決這些問題、促進新發展中使科技創新的功力得到最大限度上的釋放。為此,各國都在努力拼搶未來發展的戰略先機。

2016年召開的全國科技創新大會上,習近平總書記發出了建設世界科技強國的號召。剛剛召開的黨的十九大上,習近平總書記在報告中明確提出,到2035年基本實現社會主義現代化,到2050年前后基本建成社會主義現代化強國。這既是基于我國科技創新、經濟社會發展趨勢上形成的科學研判,更為主動把握新科技革命帶來的重大戰略機遇提出了新的更高要求。

一是實施更具世界引領性的原始創新。針對世界科技創新強國建設宏偉目標,在人工智能、量子計算與通信、未來新型智能高速交通裝備、生物醫藥、航天航空、地球深部等領域啟動實施新一輪重大專項。在腦與認知、生命科學、新物質創制、新型能源等領域,以提高全人類福祉為理念,匯聚全球頂尖科學家群體,發起實施國際大科學計劃。

二是超前部署世界級水平的智能基礎設施。充分考慮諸如可充電的自動化公路、中低空無人機通道、基于分布式制造技術的城市生產等帶來的新需求,對基礎設施從全生命周期進行規劃、建設、管理和運維,全面提升基礎設施的可感知程度。系統部署支持自動駕駛、無人機、量子通信、5G、能源互聯網、物聯網等智能基礎設施,加大對現有基礎設施智能化升級改造的投資力度。

三是以最優厚條件吸引培養世界頂尖人才。聚天下英才而用之。在生活方面,要給予頂尖人才及其團隊最大限度上的便利,使他們能夠安心、專心、盡心于創新活動。在信息方面,要給予頂尖人才充足的國內外交流便利,能夠與全球科研與創新網絡有效鏈接。改革投入和評價制度,給予頂尖人才及其團隊“十年磨一劍”的“耐心資本”和寬松氛圍。以創新能力培養為重點,呵護和涵養敢于質疑、探求未知的科學精神,改革發展基礎教育和高等教育。

四是形成引領未來的科技創新治理體系。積極推進政策創新,對科技創新創業中涌現出的大量新技術、新業態、新模式(如網約車、共享單車、自動駕駛、無人機等),給予最大程度的包容尊重。定期系統梳理現有法律法規和政策條文,建立各類法律和政策的創新績效評價制度,凡阻礙創新的應及時予以清改。形成對創新創業最便利的商事主體管理規制,使我國成為未來技術和產業國際規制的重要策源地之一。

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