2018年北京市經濟和信息化工作會召開

2018年2月1日,北京市2018年經濟和信息化工作會在北京會議中心召開。各區、各委辦局、各控股公司、重點企業、金融機構、高精尖基金合作單位、工業和信息化領域社團組織及新聞媒體參加會議。北京市委常委、副市長陰和俊同志到會并講話。北京市政府副秘書長劉印春同志主持會議。市經濟信息化委黨組書記、主任張伯旭同志作2018年全市經濟和信息化工作報告。門頭溝區、北京經濟技術開發區以及小米科技、同仁堂等單位作典型發言。

 

2017年以來,在市委市政府的堅強領導下,全市經信系統集中攻堅抓疏解、精準施策謀發展,圓滿完成全年目標任務。全市工業增加值同比增長5.4%,軟件和信息服務業營業收入增長13.9%,均超額完成年度任務。規模以上高技術制造業和戰略性新興產業增加值分別增長13.6%和12.1%,引領作用持續增強。工業勞動生產率達40.8萬元/人,單位工業增加值能耗下降8.7%,達到歷史最好水平。高精尖產業發展政策體系更加完善,新型智慧城市建設水平持續提升,推進高質量發展的基礎更加穩固。

產業疏解退出取得階段性成果。退出一般制造業企業651家,完成全年任務的130%。清理整治“散亂污”企業6194家,實現階段性目標。清理整治鎮村產業小區和工業大院64家。完成東方化工廠拆除工作。全年規模以上工業從業人員減少4.5萬人,降至96.4萬人,首次回落到百萬人以內。

京津冀產業協同向縱深推進。配合開展雄安新區產業準入目錄和負面清單等政策研究,協助開展城市副中心高精尖產業發展研究。北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區城建重工專用車等重點項目正式投產。北京·滄州生物醫藥產業園萬生藥業等4家企業竣工試生產。啟動建設北京·灤南大健康產業園。京津冀大數據綜合試驗區應用感知體驗中心和大數據協同處理中心建成啟用。京津冀三地信用平臺實現互聯互通,多領域協同全面提升。對口支援和區域合作工作穩步推進。

產業創新發展能力持續提升。深入落實創新型產業集群與2025示范區建設實施方案,出臺促進重大創新成果轉化落地項目管理辦法等配套政策。新成立7家產業創新中心,新認定74家企業技術中心。在全國率先發布企業技術中心建設規范標準。積極推進綠色制造工程,啟動實施“智造100”工程。發布實施制造業與互聯網融合發展行動計劃,兩化融合指數提高5.1個百分點。32家企業入選中國互聯網企業100強,數量居全國之首。統籌推進軍民融合和央地合作,光啟超材料研究院等項目落戶未來科學城。完善中小企業公共服務體系,公開遴選中小基金母基金管理機構,中小企業創業創新活力不斷增強。

高精尖產業結構加快構建。與市科委共同牽頭起草并以市委市政府名義印發新一代信息技術、集成電路、新材料等10個高精尖產業發展指導意見,一系列配套政策措施文件出臺,高精尖產業發展政策體系更加完善。新設立高精尖子基金8支,帶動10倍以上社會資本投入。推動一批重大項目落地建設。編制印發“三品”專項行動實施意見。支持企業“走出去”,北汽福田、同方威視等企業在海外建設工廠和研發中心。成功舉辦2017世界機器人大會、第21屆中國國際軟件博覽會、首屆中國網絡安全產業高峰論壇。

“智慧北京”建設示范引領。城市副中心信息化工作有序推進。加快數據共享開放,出臺我市政務信息資源共享開放管理辦法。完善信息基礎設施,全市首張窄帶物聯網正式商用,百兆及以上寬帶用戶占比超過50%。正式上線“北京通”APP,新增發放“北京通”卡1030萬張,累計發卡2297萬張。加快社會信用體系建設,印發建立完善信用聯合獎懲制度加快推進誠信建設的實施意見。圓滿完成黨的十九大、“一帶一路”高峰論壇等重大活動無線電、應急通信和信息安全保障工作。

“放管服”改革深入推進。大幅壓減核準事項,梳理公共服務事項26項。為軟件企業減免所得稅37.57億元。組織“走基層、下企業、強服務”活動,協調解決困難和問題200余項。深入推進行政執法,市區兩級執法工作均取得新突破。踐行安全生產“一崗雙責”,全系統安全責任意識和安全管理水平顯著提升。

在回顧過去五年的工作時,張伯旭表示,五年來,北京經濟和信息化領域在市委市政府的堅強領導下,迎難而上,開拓進取,取得了歷史性成就。

一是順勢而為,科學謀劃,形成了全市經濟和信息化轉型發展的新戰略。制定發布《中國制造2025》北京行動綱要系列政策文件,出臺高精尖產業發展系列指導意見,全面清晰回答了北京發展什么產業和如何發展的問題,形成了共謀發展的強大合力。制定疏解退出的2個“負面清單”目錄和推動發展的2個“鼓勵清單”目錄,正式印發經濟和信息化各領域“十三五”規劃,基本完成新時期全市經濟和信息化工作的頂層設計。

二是主動擔當,攻堅克難,打贏了產業疏解退出的新戰役。五年來,累計關停退出一般制造和污染企業1992家,初步測算,騰退土地約11平方公里,減少大氣污染物年排放量約1.5萬噸。2016年以來,牽頭完成10671家“散亂污”企業清理整治工作。累計壓縮水泥產能約500萬噸,壓減工業燃煤約400萬噸,基本實現工業無燃煤,超額完成清潔空氣行動計劃的任務目標。

三是攜手津冀,整體推進,構建了京津冀產業協同發展的新格局。建立京津冀產業協同發展工作機制,協助編制石家莊(正定)中關村集成電路等產業發展規劃,集中打造了北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區等一批共建園區,推動實施了生物醫藥和保健品產業異地監管等機制創新。海淀、豐臺等區與秦皇島、保定等地共同打造了一批特色產業園。首鋼、北汽、金隅等企業主動在津冀布局,充分發揮了產業輻射帶動作用。京津冀產業協同從藍圖走向了現實。

四是與時俱進,銳意進取,開創了產業創新發展的新局面。推動成立市創新型產業集群與2025示范區建設專項辦公室、市制造業創新發展領導小組等統籌機構,建立全市工業和科研用地項目供地聯審等工作機制,設立高精尖產業基金等各類基金,全方位推動高精尖產業發展。創建了國家首批首個制造業創新中心。中小企業發展全國領先。支持企業自主創新,集成電路、新型顯示等重大科技項目取得突破進展,實現在世界上從跟跑、并跑到領跑的飛躍。多項創新技術填補國內外空白,制造業與互聯網深化融合發展,高精尖產業逐漸成為發展新動能。

五是高點定位,統籌推進,實現了新型智慧城市建設的新突破。建成覆蓋交通、人口、信用等各領域的全市統一信息化平臺,建設了六里橋政務云,推出“北京通”、“法人一證通”等一系列便民惠企服務舉措。實現4G網絡城鄉全覆蓋,完成銅纜網絡光纖化改造,寬帶平均可用下載速率提高三倍,累計在超過1000個公共場所提供免費無線上網服務。高標準完成城市副中心智慧城市規劃和行政辦公區信息化建設總體設計。我市連續三年被評為亞太區領軍智慧城市,首都之窗連續十一年在政府網站績效評價中排名全國第一。城市信用狀況位列全國之首。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全市經濟和信息化系統將著力抓好工作統籌,著力強化聚焦發展,著力推動改革創新,堅定不移加快疏解功能謀發展,堅定不移推進京津冀產業協同發展,堅定不移構建高精尖產業結構,堅定不移改造提升存量產業,堅定不移推動數據共享開放、建設好新型智慧城市,堅持一張藍圖繪到底,將經濟和信息化發展提升到新高度、新境界、新水平。

2018年,規模以上工業增加值預計將增長3.5%左右,軟件和信息服務業營業收入預計增長11%左右,規模以上工業全員勞動生產率繼續提高,高技術制造業和戰略性新興產業增加值占比持續增長,萬元工業增加值能耗下降,工業用新水零增長。同時,“北京通”應用實現新突破,數據共享開放取得實質性進展。

主要將做好六個方面的工作。一是統籌疏解整治與提升,加快推進京津冀協同發展。二是落實高精尖產業發展系列政策,對標國際一流構建高精尖產業體系。三是深化融合發展,加快傳統產業優化升級。四是深入推進創新驅動發展,提升產業創新發展水平。五是推進新型智慧城市建設,加強信息惠民服務。六是全面加強自身建設,為經濟和信息化發展提供堅強保障。

市委常委、副市長陰和俊在講話中表示,2017年,全市經濟和信息化轉型發展取得了顯著成效,發展思路更加明確,創新格局更加穩固,轉型發展更加主動,產業疏解更加有力,智慧城市建設更加完善。

他指出,2018年的經濟和信息化工作,要進一步認清形勢、統一思想,增強發展擔當,以黨的十九大精神為統領,按照市十二次黨代會部署要求,科學把握全市工業和信息化面臨的形勢和任務。要積極適應轉變發展方式、優化經濟結構和轉換增長動力的要求。

他要求,經濟和信息化工作要在深度調整中實現創新發展。要按照“細化、量化、具體化、項目化”的標準,圍繞既定目標,凝聚發展合力,狠抓工作落實。一是要加快產業結構調整步伐,二是要構建良好創新創業生態,三是要加快布局高精尖產業項目,四是要抓好融合創新融合發展,五是要加快推進智慧北京建設。要深入學習貫徹黨的十九大精神,撲下身子謀發展、抓落實,圓滿完成各項目標任務,以優異成績迎接改革開放四十周年。

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