市國資委系統改革發展工作研討會聚焦《三年行動計劃》

12月16日,北京市國資委與清華大學共同主辦的市國資委系統改革發展工作研討會舉行。市委改革辦專職副主任胡雪峰、市政府副秘書長楊秀玲出席。清華大學黨委副書記向波濤代表舉辦方致辭,市國資委黨委書記、主任張貴林解讀《三年行動計劃》。清華大學有關領導、市國資委領導班子全體成員參加研討。市國資委副主任劉高杰主持會議。

研討會上,清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵,國務院發展研究中心企業研究所所長馬駿,中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧,中國建材集團黨委書記、董事長宋志平,中國誠通控股集團董事、總裁、黨委副書記朱碧新,首旅集團黨委書記、董事長段強,金隅集團黨委書記、董事長姜德義分別以《國企改革再出發》《建立激勵創新的企業制度》《國企成為世界一流企業的思考》《國企改革的關鍵工作》《中國國有資本運營公司探索與實踐》《首旅集團綜合試點改革的做法與成效》《金隅集團混合所有制改革的實踐探索》為題做了主題發言。

黨的十九大報告中提出,要深化國資國企改革,推動國有資本做強做優做大,培育具有全球競爭力的世界一流企業。本次研討會旨在系統總結北京國資國企改革發展取得的成績和經驗,研究謀劃推動各項改革舉措落地見效,促進市管國有企業高質量發展。進入新時代,北京市“四個中心”戰略定位、新版北京城市總體規劃,都明確了北京市經濟社會減量發展、創新發展、高質量發展的方向。截至2017年底,市管企業資產總額突破4.5萬億元,比2012年翻了一番,營業收入、利潤總額、上繳稅費較2012年分別增長了76%、121%、117%;預計2018年各項主要經濟指標仍保持兩位數增長。

張貴林解讀了即將發布的《進一步深化國資國企改革 推動高質量發展三年行動計劃(2018—2020年)》。《三年行動計劃》聚焦市管企業發展中需要解決的有關發展意識、監管體制、國有經濟布局、創新發展能力等方面的難題,明確要實現發展質量持續提升、布局結構不斷優化、監管體制更加完善、創新能力明顯增強、黨的建設全面加強等五大目標,圍繞完善國資監管、市場化經營、企業創新等,著力破除束縛企業發展的體制機制障礙。為切實有效實施《三年行動計劃》,市國資委還同步制定了14個配套實施細則。各項舉措相互銜接,打通改革政策落地“最后一公里”。

三年行動計劃》涉及八個方面,其主要內容:

一是完善國有資產監管體制。聚焦管資本為主推進職能轉變,改組組建國有資本投資、運營公司,針對企業特性實施分類監管。

二是全力服務保障首都功能。疏解退出不符合首都功能定位的企業;集中統一利用疏解騰退土地,按照留白增綠一批、升級改造一批、開發盤活一批、配套服務一批的原則,優化提升首都功能,推動城市有機更新和重點區域綜合開發;構建符合首都功能定位的現代產業格局,做強做大高精尖產業,做優首都城市配套現代服務業。

三是優化國有經濟布局結構。設立國企改革結構調整基金,推動企業戰略性重組;分層分類推動混合所有制改革,推動國有資本向符合首都功能定位的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。

四是加快完善中國特色現代國有企業制度。完善市管企業法人治理結構,具備條件的各級子企業全部建立現代企業制度;健全市場化經營機制,有序推進職業經理人制度,加快剝離企業辦社會職能。

五是推動企業創新發展。建立推動企業創新的新模式,加大創新資金投入力度,創新人才激勵保障機制,完善創新考核機制。

六是深化企業開放合作。立足首都匯聚發展合力,輻射津冀推動協同發展,面向世界服務國家戰略。

七是強化監管防止國有資產流失。強化重點領域防控,完善企業內控體系建設,打造陽光國企。

八是全面加強國企黨的建設。落實管黨治黨主體責任,推進干部人才隊伍建設,加強黨風廉政建設。

張貴林指出,未來市國資委將當好新時代國資國企改革排頭兵,以更大力度、更實舉措推進市管國資國企更深層次的改革,奮力譜寫國企高質量跨越式發展新篇章,為北京建設國際一流的和諧宜居之都做出新的更大貢獻。

市管企業主要負責人、市國資委機關處室負責人等參加研討會。

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